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因此，主权债务危机存在向欧洲其他国家以及美国、日本等发达经济体蔓延，并导致国际金融危机再度重演的可能性，必须予以高度关注。

不难想象到那个时候，上海会成为处于全球金融的核心地位。这种情形是现代版的所谓特里芬悖论，中国在制订政策时必须对这个事实有清醒的认识。

和西方世界(特别是美国)不同的是，中国不太能接受相对来说不受抑制的金融市场所带来的社会利益。现在讨论的所有方案都不足以实现这一目标。但历史经验已经证明这种世界无论在政治还是经济上都极不稳定。当然，我们并不是将其它地方的监管失灵和货币政策失误归咎于中国。同样，中国面临的挑战是调和国内稳定带来的利益与全球稳定带来的利益。

它是多种原材料的主要进口国，而且其主导地位随着时间的推移不断加强——这在工业原材料和能源进口方面表现得最为明显。本文选自中国发展研究基金会提供的背景报告。其次，要合理确定国有企业工资收入。

第三，要扩大上缴利润的国有企业范围。而且一些基础性科研项目短期经济效益不明显，民企投资积极性不高，需要国有企业承担责任，加大科技投入，加强科技转化平台建设，推进科技成果转化。因此，应积极改进政府与国有企业关系，按照转变政府职能，增强国有企业市场竞争力、控制力的要求，理顺政府与国有企业关系，把企业真正推向市场。不仅央企要扩大上缴利润比例和范围，地方国有企业也要扩大上缴数额和范围。

国有资本所得的红利要更多地投向民生领域，推进社会建设。根据国有企业垄断程度以及政府政策、财政支持力度，确定国有企业利润的上缴比例。

尤其是金融类国有企业要上缴红利。要兼顾维护国家经济社会安全与搞活市场竞争的需要，适当减少垄断性行业和领域。同时，要防止国有企业左右国家政策，利用政策获取不正当利益。一些人鼓吹这些领域的市场化和私有化，实际上是要求国家放弃对这些关键行业和领域的控制，对于维护国家安全和公众利益是有害的，也与世界上大多数国家的普遍做法不一致。

实际上，如果完全按照市场供求定价，我国的能源、水电等产品价格会比现在高得多，那将影响居民生活和国家经济安全，国有企业利润也将会更高。不仅工业类的要上缴，文化类的国有企业也要上缴。当前，我国有的竞争性国有企业利润率不高，这种现象应该是存在的，但大多数国有企业是盈利的。应当说，尽管以上问题并不具有普遍性，但或多或少都存在。

对于上市企业，要逐渐按照国际通行的利润上缴比例，通过利润逐步上缴来推进国有企业加强管理、提高自主创新能力。相对于民企来讲，国有企业具有更强大的资金、技术和人才支撑，更有能力与国外的跨国公司竞争。

对于重要领域和关键行业，国有企业要进入，但并不能因为国有企业进入就限制民企、外资的进入，需要鼓励和吸引社会资金、外来资金的进入。在经济全球化深入发展和对外开放不断深化的条件下，关系国计民生的行业和领域如果不牢牢控制在国家手中，国家经济命脉一旦被别国控制，我国就会受制于人。

国有企业在国内、国际方面所起的这些作用，是民企、外企难以代替的。垄断行业应逐步引入社会资本，既可以弥补国家财政资金的不足，也可以激活国有企业的创新能力，提高管理水平，增强竞争力。国有企业尤其是大型国有企业积极落实国家能源资源战略，大力实施走出去战略，有力地维护了国家经济安全。此外，国有企业比较注重维护职工利益，实行职工工资与企业效益同步增长，注重让职工从企业经济效益增长中同步受益。改革开放以来，国有企业改革坚持有进有退原则，国有企业集中领域有所减少，但控制力、影响力有明显增强。以美国为例，美国实行私有制，目前美国国家政策制定权几乎全部被大财团、大企业所操纵，政府代表大资产阶级的利益。

但让国有企业全部退出竞争性领域是不行的，对我国经济发展十分有害。三是推进国有企业资本化进程。

在改革和发展中出现的问题，需要进一步通过改革和发展来解决，而不能简单地全盘否定。此外，国有企业在配合中央宏观政策和地方经济建设，推进中部崛起、西部大开发等区域战略中发挥着积极作用，推动了国家各项政策的落实。

大力营造各种所有制经济依法平等使用生产要素、共同参与市场竞争、同等受到法律保护的体制环境。国有企业处于亏损状态，即使有少数盈利的国有企业，也是得益于其特殊的垄断地位。

即使垄断，也要吸引社会资金，引进竞争机制，增强活力。垄断性行业的利润应适当多缴，竞争性行业的利润可适当少缴。其次，关于国有企业如何处理竞争与垄断的关系。严格控制不同垄断行业之间的工资差距，缩小行业收入差距。

市场化并非放之四海而皆准，也并不是所有的行业都要实行完全的市场化，完全的市场化是不存在的。一、深化对国有企业在经济社会发展中重要地位和作用的认识我国始终坚持国有企业在经济发展中的主导地位，是与我国国家政权的社会主义属性密不可分的。

这两类国有企业一般具有较强的垄断性。对于一些项目建设，如城市基础设施建设等，可以采取对外承包方式，允许私人资本参与。

要加强对国有企业在这方面的效果考核。第二，国有企业如何处理竞争与垄断的关系。

四是改进对国有企业的管理考核。资本最根本的目的就是赚取利润，我们应清醒地看到资本的贪婪和无畏。如果国有企业马上撤出，这些领域很可能被外资占领，或者造成行业发展混乱。要适应国有企业资本化进程，逐步改变对国有企业负责人行政任命方式，更多地实行公开招聘。

因此，深入推进国有企业改革发展，首先必须正确认识国有企业在我国经济社会发展中的地位和作用。因此，国有企业要带头克服我国企业经营短板，着力在掌握核心技术、构建营销网络上下功夫，积极应对国际大型企业、跨国公司的竞争，维护国家经济安全，增强国家宏观调控能力。

另一方面要保持和增强国有企业的竞争力，将竞争性国有企业建设成面向市场、具有国际竞争力的主体。但具有垄断性并不必然是绝对的垄断，往往也可以有竞争。

事实上，西方国家也并非所有的行业都实行市场化，例如，西方石油公司从来都是垄断性质的大公司。如果能源、资源等行业都由私人控制的话，他们虽然也可能在一定时期顾及国家能源安全，但当国家利益、公众利益与企业利益相冲突时，它们就可能为了企业利益而牺牲国家和公众利益。